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AllbetGmaing电脑版下载(www.aLLbetgame.us):市场羁系总局:低价推销或可处违法所得5倍以下罚款

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7月2日,市场羁系总局对《价钱违法行为行政处罚划定(修订征求意见稿)》公然征求意见。谋划者违反价钱法相关划定,为倾轧竞争对手或者独占市场,低价推销,扰乱谋划秩序的,责令矫正,没收违法所得,可并处违法所得5倍以下罚款。

以下是文件全文:

为贯彻落实1月20日国务院常务集会部署,加速修订价钱违法行为行政处罚等方面律例,实时修改或破除不合理的行政处罚事项,更大引发市场主体活力,市场羁系总局起草了《价钱违法行为行政处罚划定(修订征求意见稿)》,现向社会公然征求意见。迎接各有关单元和小我私人提出意见和建议,并于2021年8月2日前反馈市场羁系总局。

民众可通过以下途径和方式提出意见:

一、通过登录国家市场监视治理总局官方网站(网址:http://www.samr.gov.cn),在首页“互动”栏目中的“征集观察”提出意见。

二、通过电子邮件发送至fazhichu@samr.gov.cn,邮件主题请注明“价钱违法行为行政处罚划定公然征求意见”。

三、通过信函邮寄至北京市西城区三里河东路八号市场羁系总局价监竞争局(邮政编码:100820),并在信封上注明“价钱违法行为行政处罚划定公然征求意见”字样。

国家市场监视治理总局

2021年7月2日

附件

《价钱违法行为行政处罚划定》

(修订征求意见稿)

第一条【立法目的】 为了依法惩处价钱违法行为,维护正常的价钱秩序,珍爱消费者和谋划者的正当权益,凭证《中华人民共和国价钱法》(以下简称价钱法)的有关划定,制订本划定。

第二条【执法主体】 县级以上人民政府价钱监视治理部门依法对价钱行为举行监视检查,并决议对价钱违法行为的行政处罚。国家机关、事业单元、代行政府职能的社会整体及其他组织的行政事业性收费行为,适用本划定。

第三条【统领】 价钱违法行为的行政处罚由价钱违法行为发生地的县级人民政府价钱监视治理部门决议;国家价钱监视治理部门划定由其上级价钱监视治理部门决议的,从其划定。

第四条【低价推销】 谋划者违反价钱法第十四条第(二)项的划定,为了倾轧竞争对手或者独占市场,以低于成本的价钱推销,扰乱正常的生产谋划秩序,损害国家利益或者其他谋划者的正当权益的,责令矫正,没收违法所得,可以并处违法所得 5 倍以下的罚款;没有违法所得的,给予忠告,可以并处违法行为发生时代销售额 1%以上 10%以下的罚款;情节严重的,责令歇业整理,或者吊销营业执照。依法降价处置鲜活商品、季节性商品、积压商品等商品的,不属于价钱法第十四条第(二)项划定的以低于成本的价钱推销。

第五条【价钱歧视】 谋划者违反价钱法第十四条第(五)项的划定,提供相同商品或者服务,对具有一致生意条件的其他谋划者执行价钱歧视的,责令矫正,没收违法所得,并处违法所得 5倍以下的罚款;没有违法所得的,给予忠告,可以并处违法行为发生时代销售额 1%以上 10%以下的罚款;情节严重的,责令歇业整理,或者吊销营业执照。

第六条【价钱勾通】 谋划者违反价钱法第十四条第(一)项的划定,相互勾通,操作市场价钱,造成商品价钱较大幅度上涨的,责令矫正,没收违法所得,并处违法所得 5 倍以下的罚款;没有违法所得的,给予忠告,可以并处违法行为发生时代销售额 1%以上10%以下的罚款;情节严重的,责令歇业整理,或者吊销营业执照。除前款划定情形外,谋划者相互勾通,操作市场价钱,损害其他谋划者或者消费者正当权益的,遵照本划定第四条的划定处罚。

第七条【哄抬价钱】 谋划者违反价钱法第十四条第(三)项的划定,在市场供应主要、价钱发生异常颠簸时代,有下列行为之一,哄抬价钱,扰乱市场价钱秩序的,责令矫正,没收违法所得,并处违法所得 5 倍以下的罚款;没有违法所得的,给予忠告,可以并处违法行为发生时代销售额或所囤积货值 1%以上 10%以下的罚款;情节严重的,责令歇业整理,或者吊销营业执照:

(一)捏造、散布涨价信息,扰乱市场价钱秩序的;

(二)除生产自用外,超出正常的存储数目或者存储周期,大量囤积商品不出售或少量出售,经价钱监视治理部门忠告仍继续囤积的;

(三)通过强制搭售、高额收取或大幅提高其他用度等方式,推动商品或服务价钱过快、过高上涨的;

(四)行使其他手段哄抬价钱,推动商品价钱过快、过高上涨的。前款划定以外的其他单元散布虚伪涨价信息,扰乱市场价钱秩序,依法应当由其他主管机关查处的,价钱监视治理部门可以提出依法处罚的建议,有关主管机关应当依法处罚。

第八条【价钱诓骗】 谋划者违反价钱法第十四条第(四)项的划定,行使虚伪的或者使人误解的价钱手段,诱骗消费者或者其他谋划者与其举行生意的,组成价钱诓骗,责令矫正,没收违法所得,并处违法所得 5 倍以下的罚款;没有违法所得的,给予忠告,可以并处违法行为发生时代销售额 1%以上 10%以下的罚款;情节严重的,责令歇业整理,或者吊销营业执照。

第九条【抬级抬价、压级压价】 谋划者违反价钱法第十四条第(六)项的划定,接纳抬高品级或者压低品级等手段销售、收购商品或者提供服务,变相提高或者压低价钱的,责令矫正,没收违法所得,并处违法所得 5 倍以下的罚款;没有违法所得的,给予忠告,可以并处违法行为发生时代销售额 1%以上 10%以下的罚款;情节严重的,责令歇业整理,或者吊销营业执照。

第十条【不执行政府指导价、政府订价】 谋划者不执行政府指导价、政府订价,有下列行为之一的,责令矫正,没收违法所得,并处违法所得 5 倍以下的罚款;没有违法所得的,可以并处违法行为发生时代销售额 1%以上 10%以下的罚款;情节严重的,责令歇业整理:

(一)超出政府指导价浮动幅度制订价钱的;

(二)高于或者低于政府订价制订价钱的;

(三)私自制订属于政府指导价、政府订价局限内的商品或者服务价钱的;

(四)私自制订属于政府指导价、政府订价的计价规则的;

(五)将执行政府指导价、政府订价的商品和服务与执行市场调治价的商品和服务捆绑销售的;

(六)提前或者推迟执行政府指导价、政府订价的;

(七)自主收费项目或者自定尺度收费的;

(八)接纳剖析收费项目、重复收费、扩大收费局限等方式变相提高收费尺度的;

(九)对政府明令作废或者阻止的收费项目继续收费的;

(十)违反划定以保证金、抵押金等形式变相收费的;

(十一)强制或者变相强制服务并收费的;

(十二)不根据划定提供服务而收取用度的;

(十三)不执行政府指导价、政府订价的其他行为。

第十一条【不执行价钱干预措施、紧要措施】 谋划者不执行法定的价钱干预措施、紧要措施,有下列行为之一的,责令矫正,没收违法所得,可以并处违法所得 5 倍以下的罚款;没有违法所得的,可以处 10 万元以上 100 万元以下的罚款,情节较重的,可以处 100 万元以上 500 万元以下的罚款;情节严重的,责令歇业整理:

(一)不执行提价申报或者调价立案制度的;

(二)跨越划定的差价率、利润率幅度的;

(三)不执行划定的限价、最低珍爱价的;

(四)不执行集中订价权限措施的;

(五)不执行冻结价钱措施的;

(六)不执行法定的价钱干预措施、紧要措施的其他行为。

第十二条【牟取暴利】 谋划者违反执法、律例的划定牟取暴利的,责令矫正,没收违法所得,可以并处违法所得 5 倍以下的罚款;情节严重的,责令歇业整理,或者吊销营业执照。在市场泛起求过于供、价钱异常颠簸或突发事宜发生后,报经国务院赞成,价钱监视治理部门可以制订牟取暴利的认定尺度和实行细则。

第十三条【新业态中的价钱违法行为】 违反价钱法第十四条划定,有下列情形之一的,给予忠告,可以并处上一年度销售总额1‰以上 5‰以下的罚款,有违法所得的,没收违法所得;情节严重的,责令歇业整理,或者吊销营业执照:

(一)电子商务平台谋划者行使大数据剖析、算法等手艺手段,凭证消费者或者其他谋划者的偏好、生意习惯等特征,基于成本或正当营销战略之外的因素,对统一商品或服务在一致生意条件下设置差异价钱的;

(二)为了倾轧竞争对手或者独占市场,尚不具有市场支配职位的电子商务平台谋划者通过津贴等形式以低于成本的价钱推销,扰乱正常的生产谋划秩序,损害国家利益或者其他谋划者的正当权益的。

(三)行政律例、部门规章划定的电子商务平台竞争者的其他不正当价钱行为。

第十四条【明码标价】 谋划者违反价钱法第十三条划定,有下列行为之一的,责令矫正,没收违法所得,可以并处 5000 元以下的罚款;未现实损害消费者或其他谋划者知情权并实时矫正的,给予忠告或者转达指斥,或者不予处罚:

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(一)不标明价钱的;

(二)不根据划定的内容和方式明码标价的;

(三)在标价之外加价出售商品或者收取未标明的用度的;

(四)违反明码标价划定的其他行为。

第十五条【行业协谈判会、中介机构的价钱违法行为】 行业组织、中介机构有下列情形之一的,由价钱监视治理部门责令矫正,有违法所得的,责令限期退还违法所得,无法退还的部门予以没收,可以并处违法所得 5 倍以下的罚款;没有违法所得的,给予忠告,可以并处 10 万元以上 100 万元以下的罚款,情节较重的,可以并处 100 万元以上 500 万元以下的罚款;情节严重的,责令歇业整理,或者吊销营业执照或者由挂号治理机关取消挂号:

(一)组织谋划者相互勾通,操作市场价钱的;

(二)捏造、散布涨价信息,哄抬价钱,推动商品价钱过高上涨的;

(三)借用行政权力、行政影响力和行业特殊职位强行服务搭车收费,或者强迫市场主体接受不合理服务条件并从中投契的;

(四)没有执法、律例依据,组织市场主体加入评选,并向市场主体收费或变相收费;

(五)没有执法、律例依据,强制或变相强制市场主体加入达标、表彰、培训、审核、考试以及类似流动,并向市场主体收费或变相收费;

(六)收取政府明令阻止或作废、停征、减免的收费项目的;

(七)未按执法律例的划定宣布服务的条件、流程、时限、收费尺度的;

(八)变相提高收费尺度,只收费不平务或者少服务的;

(九)其他价钱违法行为。

金融机构,口岸相关谋划者,供水、供电、供气、供热等公用企事业单元等组织有违反国家划定举行收费行为的,遵照前款划定举行处罚。

第十六条【国家行政机关收费】 国家行政机关有下列情形之一的,责令矫正并限期退还违法所得,无法退还的部门上缴国库,价钱监视治理部门可以根据划定的权限和程序对直接认真的主管职员和其他直接责任职员举行约谈;执法中有拒不接受检查、屡查屡犯、拒不落实整改等情形的,可以将问题线索移送监察机关,并建议其所在单元或上级行政主管部门对相关职员给予处分:

(一)在行政事业性收费目录清单之外私自设立行政事业性收费项目并收费的;

(二)私自制订或提高行政事业性收费尺度,或以增添收费频次、剖析收费项目、重复收费、延伸收费限期等方式变相提高收费尺度的;

(三)私自改变行政事业性收费工具、环节举行收费的;

(四)对已经明令作废或免收的收费项目继续收费或以换取名称等方式变相收费的;

(五)不执行或不按划定的时间、工具、环节和局限等执行收费优惠政策的;

(六)没有执法律例依据,以保证金、抵押金、滞纳金、储蓄金、集资、赞助等形式变相收费的;

(七)将行政事业性收费转为谋划服务性收费,将行政事业性收费与谋划服务性收费捆绑收取,或行使职权代收谋划服务性用度的;

(八)行使职权强行收费或者强迫接受有偿服务的;

(九)违反行政事业性收费治理划定的其他行为。

国家行政机关将应由自身肩负的用度转嫁给企业、小我私人或其他组织肩负的,责令国家行政机关矫正并限期退还违法所得。其他国家机关、事业单元、社会整体及其他组织违反行政事业性收费治理划定举行收费的,遵照本条前两款划定处置。

第十七条【处罚上限】 价钱监视治理部门遵照本划定对谋划者举行处罚,以违法行为发生时代销售额或所囤积货值盘算罚款的,罚款不得跨越谋划者上一年度销售额的 10%。

第十八条【价钱监视检查】 价钱监视治理部门举行价钱监视检查时,执法职员不得少于 2 人,并应当向谋划者或者有关职员出示证件。对有证据证实谋划者存在价钱违法迹象的,价钱监视治理部门凭证监视检查情形,可以接纳忠告、约谈等措施。

第十九条【配合检查义务】 谋划者、金融机构和其他有关主体应当配合价钱监视检查和观察,如实回覆询问,提供价钱监视检查所必须的帐簿、票据、凭证、文件以及其他资料、财物,不得拒绝、阻挠、拖延,不得作虚伪陈述。违反前款划定的,责令矫正,给予忠告;逾期不矫正的,可以处 10 万元以下的罚款。

第二十条【暂停相关营业】 价钱监视治理部门举行价钱监视检查时,发现谋划者的违法行为同时具有下列三种情形的,可以遵照价钱法第三十四条第(三)项的划定责令其暂停相关营业:

(一)违法行为情节庞大或者情节严重,经查明后可能给予较重处罚的;

(二)不暂停相关营业,违法行为将继续的;

(三)不暂停相关营业,可能影响违法事实的认定,接纳其他措施又不足以保证查明的。

第二十一条【多收价款的处置】 本划定第四条至第十六条划定中的违法所得,属于价钱法第四十一条划定的消费者或者其他谋划者多付价款的,责令谋划者限期退还。退还多付价款的数额不影响违法所得的认定。谋划者拒不根据前款划定退还消费者或者其他谋划者多付的价款,以及限期届满没有退还消费者或者其他谋划者多付的价款,由价钱监视治理部门予以没收。消费者或者其他谋划者要求退还时,由谋划者依法肩负民事责任。

第二十二条【违法所得盘算】 本划定中以违法所得盘算罚款数额的,违法所得无法确准时,根据没有违法所得的划定处罚。

第二十三条【不予处罚或者可以不予处罚】 谋划者有下列情形之一的,不予行政处罚:

(一)违法行为稍微并实时矫正,没有造成危害结果;

(二)谋划者有证据证实没有主观过错,经价钱监视治理部门观察核实;

(三)不满十周围岁的未成年人;

(四)神经病人、智力残疾人在不能识别或者不能控制自己行为时有违法行为。谋划者首次违法且危害结果稍微并实时矫正的,可以不予行政处罚。

第二十四条【应当、可以从轻减轻处罚】 谋划者有《中华人民共和国行政处罚法》三十二条所列情形,或是已满十周围岁不满十八周岁的未成年人的,应当从轻或者减轻行政处罚。实行违法行为的谋划者是尚未完全损失识别或者控制自己行为能力的神经病人、智力残疾人的,可以从轻或者减轻行政处罚。

第二十五条【从重处罚】 谋划者有下列情形之一的,应当从重处罚:

(一)价钱违法行为严重或者社会影响较大的;

(二)屡查屡犯的;

(三)伪造、涂改或者转移、销毁证据的;

(四)转移与价钱违法行为有关的资金或者商品的;

(五)谋划者拒不根据本划定第二十一条划定退还消费者或者其他谋划者多付价款的;

(六)应予从重处罚的其他价钱违法行为。

第二十六条【突发事宜发生后从重处罚】 发生自然灾难、事故灾难、公共卫生事宜和社会平安事宜等突发事宜后,谋划者违反本划定,实行囤积居奇、哄抬价钱等价钱违法行为,或者违反突发事宜应对措施的,价钱监视治理部门依法快速、从重处罚。

第二十七条【通告违法行为】 任何单元和小我私人有本划定所列价钱违法行为,情节严重,拒不矫正的,价钱监视治理部门除遵照本划定给予处罚外,可以通告其价钱违法行为,直至其矫正。

第二十八条【拯救途径】 谋划者对价钱监视治理部门作出的处罚决议不平的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二十九条【加处罚款】 逾期不缴纳罚款的,逐日按罚款数额的 3%加处罚款,加处罚款的数额不得超出罚款的数额。

第三十条【刑事责任】 有本划定所列价钱违法行为严重扰乱市场秩序,组成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十一条【尚有划定】 有关执法对价钱法第十四条所列行为的处罚及处罚机关尚有划定的,可以遵照有关执法的划定执行。

第三十二条【价钱执法职员的执法责任】 价钱执法职员泄露国家隐秘、谋划者的商业隐秘或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊,组成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不组成犯罪的,依法给予处分。

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